人民网北京3月17日电（万鹏） 中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》16日正式公布。《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。就《规划》传递出的新信息，记者联系了188bet平台app官方 农业资源与农业区划研究所研究员姜文来。
    《规划》指出，以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。姜文来谈到，从“三农”的角度来看，《规划》具有重要的现实意义。首先，农民有进城生活的愿望，摆脱“脸朝黄土背朝天”的生活方式，过上城里人的生活是亿万农民的梦想；其次，农民被束缚在经营规模小的土地上，难以致富，我国人均耕地只有1.5亩，农户户均土地经营规模只有9亩，按照我国现有土地产出效率，土地经营分散难以致富，只有规模化经营，才有致富的希望；第三，农民进城受到诸多限制，如户口限制、市民待遇限制等，这些限制阻碍了农民进城。《规划》针对这些现实问题进行了系统的规划，有利于促进“三农”问题的解决。
    姜文来认为，推进农民进城，促进新型城镇化是一个系统工程，第一要解决农民进城住得下、住得稳、住得舒服问题。农民进城不是将家搬到城里那么简单，要让农民真正地融合到城市生活中，做城市的主人，这就需要对进城农民和普通市民一样，实行“市民待遇”。让进城的农民享受城镇基本公共服务，包括子女平等享有受教育权利、农民享受就业创业权利、社会保障权利、基本医疗卫生权利、住房保障权利等等，这需要对相应的政策进行调整，需要顶层设计尽快出台，实施细则尽快推出。