破解城乡二元结构是中国经济社会发展面临的重大命题，发展现代农业是统筹城乡发展的战略要求。怎样才能建立高效的现代服务体系，加快农村科技创业，推进现代农业发展？12月9日，科技部办公厅调研室、农村科技司会同科技部农村中心、中国科学技术发展战略研究院以“面向未来的农村科技创业与服务体系”为主题，联合举办“创新圆桌会议”2010年第三次会议，邀请业界专家和地方代表进行了深入研讨。

必须把创新和创业有机统一起来

中国农科院农经所　 王济民 
 

    要高度重视农村科技创业与服务的战略地位和作用。农业和农村科技不仅要注重科技创新，更要注重科技创业和科技服务，必须把创新和创业、服务相结合，形成一个完整、一体化的科技发展、技术进步体系。

    要进一步明确科技创业与服务的内涵。从创业的主体来看，可包括科技人员、科研机构、企业、合作社、农民等，核心是要体现科技含量；从创业的对象来看，应涵盖农业生产、农业投入品生产、农产品加工、新农村建设、农业服务业等领域。从创业服务的角度看，服务的对象包括农民、企业、合作社等。服务的主体包括科技人员、科研机构、企业、合作社等；需要说明的是，企业和合作社既是服务对象，也是服务主体。

    要创新发展机制。科技创业与服务的出发点和落脚点是把科技送到一线去，送到农村去，送到农民手里去，其核心和关键在于把科技人员这一核心要素动员起来。要坚持市场驱动、政府引导、社会融资和政策激励相结合，不断完善推进农村科技创业与服务的环境。要把握科技发展规律，加强农业农村科技发展理论、政策和制度创新。
 

新型农村科技服务体系应是什么样

中国农科院农经所 夏英 

    面向未来，应建立什么样的新型农业科技服务体系？

    我们认为，应逐步形成以国家兴办公益性服务机构为基础、国家扶持的半公益性服务机构为核心、其他服务为补充的新型农业科技服务推广体系，这是我国农业科技推广服务体系发展改革的现实选择。其中，科特派农业科技推广服务体系具有半公益性服务性质，其实践模式相应采取了有偿与无偿相结合，计划与市场相结合，创业与服务相结合的运行机制，与其他推广服务组织协同，其推广服务功能在不同主体的互补共存中具有不可或缺的作用。科技特派员农村科技创业与服务体系建设是发展现代农业，转变农业发展方式的客观需要；是推动生产要素逆向流入农村，推动农村富余劳动力向二三产业转移，统筹城乡发展，促进城乡互动的内在要求；不仅满足了多样化的农业科技需求，也激活了基层农业技术的有效供给，是新型农业科技推广体系的重要内容；并为完善现有的农业技术与推广概念、法律条文及相关理论提供了丰富的实践基础。